「生活困窮者自立支援制度」とは？＠特報首都圏

■「“生活困窮”出口はどこに～始まった“貧困新法”～」＠特報首都圏

６人に１人が貧困（１２２万円以内／年収）という日本。
「最後のセーフティネット」と呼ばれる「生活保護受給者」は過去最高となった。

４月からスタートした「生活困窮者自立支援制度」はどういうものなのか？



●大きな２つの特徴
　
いろんな資格を持つ人が１ヵ所にいて、１人ずつワンストップで支援する


例：Ａさんの場合
母親を１０年間介護し、その間は母の年金で暮らしていたが、母の死後、生活に困っている。
自分も心筋梗塞の後遺症があり、仕事を探すのも困難。

　

「身体障害者手帳」を取得することで、市営住宅に入れる。


長年の介護の経験をいかして、ヘルパーの資格を取得し、老人ホームでパートとして職を得た



●「一時宿泊施設」での取り組み＠川崎

「一時宿泊施設」

・食事、宿泊が無料
・年間５００人以上が利用している


ネットカフェ住民が多い川崎。「一時宿泊施設」に相談員をおいて就労支援をしている


●学習支援＠藤沢市
不登校の子どもは、社会性が乏しく、就職につまづき、貧困に陥りやすい。
→無料で学べる場を提供。「大事なのは、居場所作り＋仲間作り」


●貧困者の３人に１人は女性～「相対的貧困」
・複数の要因が重なり、昔のような周囲とのつながりがないため孤立するのが特徴。
・生保だけでは自立は困難＋既存制度は縦割りのため→利用者の目線にする。


●「地域格差」がではじめてた

「フードバンク」
　
企業、農家から寄贈された食品を２週間に１度、無料で宅配する（米、乾麺など）。１１００世帯が利用

　
地域によって続かないところが出てきた

理由：
最初は国の２０００万円の補助金を受けていたが、それが切れて、続けるかどうかを各自治体に委ねられたため。

【自治体にアンケートをとった「打ち切った理由」】
ニーズが把握出来ない。
別の事業に力を入れているため（どんなのだろう？？？
今は、寄付金で食品を送ってギリギリ間に合わせている状態


　
「生保は人様の貴重なお金だから・・・」（いやいや、困っている人を助ける福祉制度だから

生保を受けるようになっても「悔しい。焦りもある。ずっとってワケにはいかないから」
（世間体、周囲の誤ったイメージ、日本人特有の恥の文化、さまざまな要因が絡んでいるんだな


【専門家の意見】
新制度は、生保を受けさせないというものでは決してない。
これまでの生保は「入りにくい、出にくい」ものだったが、
新制度との連携で「入りやすく、出やすい」ものを目指す。

新制度を利用して「フードバンク」を続ける自治体もある。

今は「ワンストップ」だけが必須で、その他は各自治体の判断に任されている。
窓口はいろいろあっても、相談者につながっていない。
縦割りを越えて、分断している窓口を１つにつなげるのが目標。

まずは、困窮者に元気になってもらい、個人が声をあげていくこと。
この新制度を利用者が使い倒して、支援を受けながら、地域づくり、町づくりの中心になってほしい。