■『新社会科学習事典７ 総合的な学習に役立つ 政治と国際理解を調べよう』（国土社）
菊地家達／著
改めて学んでみようシリーズ。今回は、国のなりたち、国際協力について。
それぞれの意味が短く、すっきり、分かりやすくまとめてあって、図解も的確で見やすい。
【内容抜粋メモ】
地球には約６０億人が住んでいて、１９１の独立国（2001年現在）に分かれて暮らしている。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊国家
国家＝領土・主権・国民の３つの要素から成り立っている。
元首＝国の長として、国家を代表する人。日本は誰が元首かハッキリしていない。
君主制＝君主（国王）を元首とする国の制度。
立憲君主国＝君主国のうち、憲法に従って政治をしている国。
共和制＝国民の代表者が国家の元首で、主権が国民にある国。
日の丸＝日本の国旗。いつからそうなったかは、正確には分からない。
君が代＝日本の国家。歌詞は『古今和歌集』巻７の読み人不詳がもと。曲は1870年、フェントンというイギリス人の作曲がもと。
明治憲法＝プロシア（現ドイツ）の憲法を手本にしている。天皇中心の憲法だった。
日本国憲法＝国民主権、基本的人権、平和主義が３つの大きな特色。
主権＝国を治める最高の権力。統治権。
国民主権＝国を治める最高の権力が国民にある。
基本的人権＝ヒトがヒトとして生まれながら持っている大切な権利。
・平等権
・自由権
・生存権
・参政権＝選挙権・被選挙権
・請求権
国民の義務
・教育を受けさせる義務![]()
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・働く義務
・税金を納める義務![]()
平和主義
日本は外国に対し永久に戦争はしかけない。そのためには、戦争に利用されるような武力はいっさい持たない。（日本国憲法第９条）
これは、どこの国にもない、はっきりした規定。
第二次世界大戦後、民主主義の国としてスタートした日本は、軍隊を持たない国となった。
「自衛権」の発動は、外国から侵害された場合にのみ、と限定されている。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊政治
民主主義＝ヒトの自由と平等を尊重する主義。
民主政治＝「人民の、人民による、人民のための政治」（リンカーン大統領）
「そもそも国政は、国民の厳粛な信託によるものであって、その権利は国民に由来し、
その権力は国民の代表者がこれを行使し、その福利は国民がこれを享受する」（日本国憲法前文）
専制政治＝１人の支配者が国のすべての権力を握って政治をするやり方。
独裁政治＝ある個人、団体、階級が、少数の考えで政治を行うこと。ドイツのヒットラーが有名。
三権分立＝政治を、それぞれの独立した仕組みとして、国会・内閣・裁判所に分けたもの。
・立法権
・行政権
・司法権＝司法権を持つのは、裁判所だけ。
公共事業＝人々が、社会生活を楽しくよりよいものにするために、国や地方公共団体が行う事業のこと。
公共施設＝だれでも自由に使用できる場所・建物のこと。その費用のほとんどは税金。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊国会
国会＝国の議会のこと。国会議員（国民によって選挙された代表者）が国の重要な事柄を決めている。
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・法律をつくる。改める。
・予算を決める。正しく使われたかを調べる＝決算
・内閣総理大臣を決める。ふつうは衆議院に多数の議員を持っている政党の党首が選ばれて、天皇が任命する。
・内閣不信任案を決める。
・裁判官をやめさせる。
・条約をみとめる。
二院制＝衆議院と参議院。任期、人数、権限等に差を設けて充分に相談する。
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衆議院
任期が短く、解散もあるため、国民の考えを代表していると考えられ、憲法では重くみている。
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参議院
衆議院の審議や議決をチェックする任務を持っている。
両院議員総会
両院の議決が食い違った場合、両院から代表者がでて相談する。
それでもまとまらない時は、もう一度衆議院で相談し、２／３以上の賛成があれば通る。
通常国会＝１２月上旬から１５０日の会期で開かれる。
臨時国会＝内閣が必要と思う時、そのつど開く。
特別国会＝総選挙後、３０日以内に内閣総理大臣を決める時に開かれる。
本会議・委員会＝約２０の委員会があり、議員は必ずどれかに所属している。
公聴会＝学者・専門家・国民の意見を直接聞く場。
社会の進歩・発展によって、新たな問題が増え、国会で扱う範囲が広くなった。
常任委員会＝衆議院に１８、参議院に１６が常設。
特別委員会＝例：９．１１後のテロ対策特別委員会が設置され、自衛隊が海外に派遣された。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊内閣
内閣＝内閣総理大臣＋国務大臣で構成。立法・司法以外はすべて内閣の仕事。
内閣総理大臣＝国務大臣の任命・解任など。
国務大臣＝内閣を構成している大臣。それぞれの行政官庁の責任者。無任所大臣もいる。
天皇＝国の象徴。天皇の仕事の責任は内閣にあり、実際の政治とは関係ない立場。
行政官庁＝行政の仕事をする役所。中央行政官庁、地方行政官庁、独立行政官庁。
独立行政官庁＝独立して事務を行う。人事院、会計検査院など。
１９９９年 それまでの１府２１省庁から大きく改革された。
２００１年 １府１２省庁制になり、より分かりやすく、ムダを減らした。
内閣府を追加し、国土交通省、総務省ができた。
副大臣＝2001年の改編で決められた。大臣を補佐する。
内閣官房＝閣議事項の整理、伝達、各省庁間の意見の調整などをしている。
官房長官＝これらの仕事の統括者。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊選挙
普通選挙＝制限なく誰でも平等に行われる選挙。
参政権＝国民が政治に参加できる権利。
有権者＝選挙権を持っているヒト。
選挙権＝選挙することのできる権利。
被選挙権＝選挙に立候補する権利。
公職選挙法＝１９４５年にできた法律。２０歳以上の男女に選挙権が与えられた。
選挙管理委員会
・中央選挙管理委員会
・都道府県選挙管理委員会
・市区町村選挙管理委員会
選挙制度＝選挙区、議員定数、選挙のやり方などを定めた制度。
選挙区＝大・中・小選挙区がある。
直接選挙＝直接選ぶ。
間接選挙＝選挙した選挙人を通じて選ぶ。
小選挙区比例代表並立制＝１９９４年に約７０年ぶりに改められた選挙制度。
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小選挙区制＝１つの選挙区から１位の議員を選ぶ。
比例代表制＝2000年の改正で、非拘束名簿方式に改められた。
１．投票は、候補者個人名や政党名を選ぶ。
２．政党の獲得議席は、政党名と個人名の票数の合計に応じて比例配分する。
３．各政党の当選者は、個人名の得票数が多い順とする。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊政党
政党＝政治上、同じ考えを持つ人々の集まり。
イギリスで１７Ｃ頃から発達した。保守党・労働党がある。
アメリカは、共和党・民主党の二大政党。
政党政治＝議会で多数の議員を持つ政党が行う政治。
与党＝内閣に大臣を送っている政党。
野党＝反対の政党。
保守政党＝これまでのやり方で守ろうとする政党。自由民主党など。
革新政党＝これまでの政治を改め、新しい社会を作ろうとする政党。
政策＝政治のやり方。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊世論
世論＝大勢のヒトの考え。政治は世論を反映して行われる。
世論調査＝できるだけ大勢の考えを調べる社会調査のひとつ。回答方法としては、ペーパーによる記述など。
内閣支持率、政党支持率などは、とくに重要な項目。
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内閣支持率＝発足の頃は高く、終わりに近づくにつれて低下し、内閣が変わるという道筋が多い。
世論とマスコミ：マスコミの強い影響を受けて、世論が形成される。
日本国憲法は改正できるか？
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「社会の変化に応じて改正するべき」
「第二次世界大戦後に、占領軍から押し付けられたものだ」
「世界に誇れる憲法を大切にすべき」などいろいろな意見がある。
2000年 衆議院・参議院に憲法調査会が設置された。
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＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊裁判所
・簡易裁判所＝全国４４８の市町にあり、軽い事件などを１人の裁判官で裁判する。
・家庭裁判所＝家庭内のもめごと、１４〜２０歳までの罪。地方裁判所のところにある。
・地方裁判所＝各都道府県庁所在地にある。
・高等裁判所＝８ヶ所にある。地方裁判所、簡易裁判所、家庭裁判所などでの裁決に不満がある場合。
・最高裁判所＝東京に１つだけ。長官１人＋１４人の裁判官で構成。「憲法の番人」と呼ばれる。
民事裁判
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刑事裁判
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＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊地方政治
それまでの「中央集権の政治」「官僚政治」が取りやめられ、地方自治が憲法で決められている。
リコール＝住民の１／３以上の署名で議会、知事、市区町村長らを辞めさせるよう要求できる権利。
地方議会の解散請求権＝リコールと同じ手続きで、議会を解散するよう要求できる権利。
請願権＝学校を建ててほしいなど、議会、知事、市区町村長に頼む権利。
条例制定改廃請求権＝条例を決めたり、改めたりするよう要求できる権利。
条例＝地方議会の議決をへて制定するきまり。
地方公共団体＝都道府県・市区町村のことをまとめて呼ぶ。地方自治体。地方公共団体と、２３区のような特別地方公共団体がある。
地方自治法＝地方公共団体の仕組み・運営の法律。
都道府県知事は、ある程度政府の指図や監督を受ける。
地方議会＝地方公共団体の議会のこと。一院制。任期４年。定例議会・臨時議会がある。
・条例をつくる。
・予算を決める。
・知事、市町などの仕事の監督
委員会制度＝できるだけ住民の意見を地方政治に生かすため、知事や市区町村長の命令に従わず、独立した役目を持つ。
政令指定都市＝政府が決めて、指定した都市。定められた条件に合う１００万人以上の大都市。都道府県なみの権利をもつ。
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統一地方選挙＝都道府県・市区町村の長・議員を同じ日に選挙する。
地方分権＝今まで国がおさえていた権利や財源を、地方に少しずつ移すこと。
県のしくみ
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市のしくみ
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収用委員会＝公共事業に必要な土地を民間から買い上げる時の世話をする。
知事＝都道府県の政治を実行する最高責任者。
出納長＝国の財務大臣にあたる。副知事と並び重要な役目。
都道府県庁＝都道府県の政治を実行する役所。
市町村長＝市町村の政治を実行する最高責任者。
市役所・町村役場＝市町村の政治を実行する役所。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊税金
税金＝国、都道府県、市区町村に納めるお金。国税・地方税がある。
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国税＝国に納める税金。
・所得税
・法人税
・相続税
・消費税
・酒税
・きはつ油税
・入場税
・関税
地方税
・都道府県税
・市区町村税
直接税＝収入に対してかける税金。例：所得税、法人税
間接税＝たばこ、酒、映画館の入場料などに含まれる税金。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊予算
国・地方公共団体が、１年間に必要な費用の見積もりをたてる。
歳入＝毎年４／１〜翌年３／３１までの１年間の収入。
歳出＝毎年４／１〜翌年３／３１までの１年間の支出。
予算案を国会に提出→審議、修正→承認
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一般会計予算＝基本的な仕事をまかなう。予算というとふつうこれをさす。
特別会計予算＝一般会計とは別に設けられた予算。
補正予算＝国会で決まった後、変更が生じた時、再度、国会で審議される予算。
暫定予算＝期間内にまとまらない時、臨時として２〜３ヶ月つくる予算。
追加予算＝急に必要になった予定外に追加する予算。
年ごとに伸びる国の予算
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会計検査院＝お金の出し入れが正しく行われているか検査、監督する役所。
決算＝お金の締めくくり。
社会保障制度＝国民がみんな健康で文化的な生活が送れるよう、保護・保証すること。
・社会保険＝病気、失業に備えてみんなで助け合う。例：健康保険、厚生年金保険、恩給、雇用保険など。
・医療制度＝病気、怪我、出産の際、保険金を受けられる。
・公衆衛生＝伝染病予防、下水など。
・社会福祉＝例：児童福祉、高齢者福祉、障害者福祉など。
年ごとに伸びる社会保障
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＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊国際連合
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国連の主な組織と置かれている場所
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『国際平和をめざして 国際連合』（ほるぷ出版）を参照。
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国連分担金＝その国の能力に応じて、国連の費用を出し合う。
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常任理事国の拒否権が災いして、しばしば動きがとれなくなるのが実情。
安全保障理事会は、総会と違っていつでも開くことができるよう、各理事国はＮＹにいつも代表を置いている。
平和維持活動（ＰＫＯ）＝軍事監視団、平和維持軍（ＰＫＦ）を派遣して、武力衝突をおさめる活動をしている。
戦闘を目的とせず、中立・公正な立場。
日本は1992年、ＰＫＯ協力法（国連平和維持活動協力法）が成立した。
経済社会理事会＝貧しい国の生活を引きあげるなど。１６の専門機関がある。
・ユネスコ（国連教育科学文化機関）＝ユネコス村は、ユネスコの仕事を理解してもらう目的で作られた（そーなんだ/驚
・ユニセフ
『世界の子どもたちのために ユニセフ』（ほるぷ出版）参照。
・ＷＨＯ
『世界の人びとを健康に世界保健機関』（ほるぷ出版）参照。
・万国郵便連合（ＵＰＵ）＝各国家間の郵便物の交換がよりよく行われるよう活動。
・ＦＡＯ
・ＩＬＯ
『児童労働 働かされる子どもたち』（リブリオ出版）参照。
・ＩＡＥＡ＝原子力を平和のために役立たせる目的をもつ。
信託統治理事会＝国連の監督のもとにある国がある地域を治めること。独立を進めるのが目的。例：パラオ共和国
国際司法裁判所＝同一国から２人以上の裁判官を選出できない。
国際赤十字＝赤十字の精神は、博愛・人道・平和。
『国際紛争や災害の被害者を救う 国際赤十字』 （ほるぷ出版）参照。
ＧＡＴＴ（関税貿易一般協定）
1948年に発効した貿易に関する国際条約。
世界貿易の自由化・安定化、関税を安くし、制限をなくし、貿易を盛んにするのが目標。
ＯＥＣＤ＝加盟国の経済成長、発展途上国への援助などが目的。
オリンピック![]()
フランスのクーベルタン男爵は、古代オリンピックに心を奪われ、スポーツを通した国際平和を考えた。
1894年、国際オリンピック委員会をつくり、４年に１回、大会を開くことを決めた。
「オリンピックとは、勝つことではなく、参加することにある」（クーベルタン
オリンピックのマークの５つの輪は、５つの大陸をあらわす。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊外交
外交＝国々との交わり。各国の外務省が仕事を行う。
大使＝国と国との交渉をするために、国を代表して外国に行っている外交官。
大使館＝大使の事務所。
特命全権大使＝特別大きな問題が起きた時に任命され、相手国と話し合う。
国連大使＝ＮＹの国連本部に行っている大使。
公使＝大使の交わされていない国に行っている。仕事は大使と同じだが、地位は大使のほうが高い。
国連公使＝ＮＹの国連本部に行っている公使。
日本には、約１８０の外国公館があり、外国には約１８０の日本公館を置いている（2000年
領事＝通商の仕事をしている。国民が旅行、留学する時の世話。
総領事＝領事より地位が高い。
条約＝国と国の間に取り決められた約束。例：通商条約、平和条約、安全保障条約など。
調印＝国の代表が条約文書に署名すること。
批准＝調印後、国の主権者の賛成で認められて初めて条約としての働きを持つ。
協定＝調印＋批准をしてない約束。議定書・協約・おぼえ書きなどがある。例：日米安全保障条約など
平和条約＝戦争をやめ、仲直りするために結ぶ条約。
児童の権利条約
国連が「児童の権利に関する宣言」30周年の1989年に採択した。
1990年、子どものための世界首脳会議が国連本部で開催。日本も批准している。
サミット（先進国首脳会議）＝1975年から仏・米・英・独・日・伊・カナダの首脳とＥＵ委員長が参加して開催する会議。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊国際社会
交通、通信の発達が進むにつれて、国同士の経済的な相互依存が強くなり、文化交流も活発になった。
国際社会＝互いの国が助け合い、支え合う社会。
国際協力＝国同士で進められている助け合い、支え合い。
・平和のための協力
・政府開発援助（ＯＤＡ）の拡充
・国際文化交流の強化
政府開発援助（ＯＤＡ）＝発展途上国中心の援助。
二国間援助
多国間援助＝ほかの援助国や機関とともに援助する。
贈与＝無償協力。無料でダム・学校などを建設したり、技術を教えるなど。
貸付
ＮＧＯ（非政府組織）＝より暮らしに密着した援助をしている。
青年海外協力隊＝ＯＤＡの中の技術援助の１つ。すでに１万人以上が２年間の派遣任務を終え、毎年１０００人以上が派遣されている。
原水爆禁止運動＝原水爆の実験、製造、保有、拡散、使用などを禁止する運動。
世界政府運動
世界憲法を決めて、世界全体をひとつの国として世界連邦をつくり、ほんとうの世界平和をうちたてようという運動（アミみたい
1933年、アインシュタインの呼びかけによって始められた。
【地球に広がる環境問題】
地球温暖化、オゾン層の破壊、熱帯雨林の破壊、砂漠化、大気の汚れなど。
ヒトがよりよい生活、便利さを求めれば求めるほど、大量の化石燃料が使われ、対策が遅れてしまったことが環境問題を引き起こした。
国際理解
国境を越え、人種・宗教・習俗・習慣を越えて、互いの立場を理解し、仲良くして人類の未来を切り拓く力。
国際理解を進めるには、それぞれの国・民族のもつ文化の理解が必要。
菊地家達／著
改めて学んでみようシリーズ。今回は、国のなりたち、国際協力について。
それぞれの意味が短く、すっきり、分かりやすくまとめてあって、図解も的確で見やすい。
【内容抜粋メモ】
地球には約６０億人が住んでいて、１９１の独立国（2001年現在）に分かれて暮らしている。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊国家
国家＝領土・主権・国民の３つの要素から成り立っている。
元首＝国の長として、国家を代表する人。日本は誰が元首かハッキリしていない。
君主制＝君主（国王）を元首とする国の制度。
立憲君主国＝君主国のうち、憲法に従って政治をしている国。
共和制＝国民の代表者が国家の元首で、主権が国民にある国。
日の丸＝日本の国旗。いつからそうなったかは、正確には分からない。
君が代＝日本の国家。歌詞は『古今和歌集』巻７の読み人不詳がもと。曲は1870年、フェントンというイギリス人の作曲がもと。
明治憲法＝プロシア（現ドイツ）の憲法を手本にしている。天皇中心の憲法だった。
日本国憲法＝国民主権、基本的人権、平和主義が３つの大きな特色。
主権＝国を治める最高の権力。統治権。
国民主権＝国を治める最高の権力が国民にある。
基本的人権＝ヒトがヒトとして生まれながら持っている大切な権利。
・平等権
・自由権
・生存権
・参政権＝選挙権・被選挙権
・請求権
国民の義務
・教育を受けさせる義務
・働く義務
・税金を納める義務
平和主義
日本は外国に対し永久に戦争はしかけない。そのためには、戦争に利用されるような武力はいっさい持たない。（日本国憲法第９条）
これは、どこの国にもない、はっきりした規定。
第二次世界大戦後、民主主義の国としてスタートした日本は、軍隊を持たない国となった。
「自衛権」の発動は、外国から侵害された場合にのみ、と限定されている。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊政治
民主主義＝ヒトの自由と平等を尊重する主義。
民主政治＝「人民の、人民による、人民のための政治」（リンカーン大統領）
「そもそも国政は、国民の厳粛な信託によるものであって、その権利は国民に由来し、
その権力は国民の代表者がこれを行使し、その福利は国民がこれを享受する」（日本国憲法前文）
専制政治＝１人の支配者が国のすべての権力を握って政治をするやり方。
独裁政治＝ある個人、団体、階級が、少数の考えで政治を行うこと。ドイツのヒットラーが有名。
三権分立＝政治を、それぞれの独立した仕組みとして、国会・内閣・裁判所に分けたもの。
・立法権
・行政権
・司法権＝司法権を持つのは、裁判所だけ。
公共事業＝人々が、社会生活を楽しくよりよいものにするために、国や地方公共団体が行う事業のこと。
公共施設＝だれでも自由に使用できる場所・建物のこと。その費用のほとんどは税金。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊国会
国会＝国の議会のこと。国会議員（国民によって選挙された代表者）が国の重要な事柄を決めている。
・法律をつくる。改める。
・予算を決める。正しく使われたかを調べる＝決算
・内閣総理大臣を決める。ふつうは衆議院に多数の議員を持っている政党の党首が選ばれて、天皇が任命する。
・内閣不信任案を決める。
・裁判官をやめさせる。
・条約をみとめる。
二院制＝衆議院と参議院。任期、人数、権限等に差を設けて充分に相談する。
衆議院任期が短く、解散もあるため、国民の考えを代表していると考えられ、憲法では重くみている。
参議院衆議院の審議や議決をチェックする任務を持っている。
両院議員総会
両院の議決が食い違った場合、両院から代表者がでて相談する。
それでもまとまらない時は、もう一度衆議院で相談し、２／３以上の賛成があれば通る。
通常国会＝１２月上旬から１５０日の会期で開かれる。
臨時国会＝内閣が必要と思う時、そのつど開く。
特別国会＝総選挙後、３０日以内に内閣総理大臣を決める時に開かれる。
本会議・委員会＝約２０の委員会があり、議員は必ずどれかに所属している。
公聴会＝学者・専門家・国民の意見を直接聞く場。
社会の進歩・発展によって、新たな問題が増え、国会で扱う範囲が広くなった。
常任委員会＝衆議院に１８、参議院に１６が常設。
特別委員会＝例：９．１１後のテロ対策特別委員会が設置され、自衛隊が海外に派遣された。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊内閣
内閣＝内閣総理大臣＋国務大臣で構成。立法・司法以外はすべて内閣の仕事。
内閣総理大臣＝国務大臣の任命・解任など。
国務大臣＝内閣を構成している大臣。それぞれの行政官庁の責任者。無任所大臣もいる。
天皇＝国の象徴。天皇の仕事の責任は内閣にあり、実際の政治とは関係ない立場。
行政官庁＝行政の仕事をする役所。中央行政官庁、地方行政官庁、独立行政官庁。
独立行政官庁＝独立して事務を行う。人事院、会計検査院など。
１９９９年 それまでの１府２１省庁から大きく改革された。
２００１年 １府１２省庁制になり、より分かりやすく、ムダを減らした。
内閣府を追加し、国土交通省、総務省ができた。
副大臣＝2001年の改編で決められた。大臣を補佐する。
内閣官房＝閣議事項の整理、伝達、各省庁間の意見の調整などをしている。
官房長官＝これらの仕事の統括者。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊選挙
普通選挙＝制限なく誰でも平等に行われる選挙。
参政権＝国民が政治に参加できる権利。
有権者＝選挙権を持っているヒト。
選挙権＝選挙することのできる権利。
被選挙権＝選挙に立候補する権利。
公職選挙法＝１９４５年にできた法律。２０歳以上の男女に選挙権が与えられた。
選挙管理委員会
・中央選挙管理委員会
・都道府県選挙管理委員会
・市区町村選挙管理委員会
選挙制度＝選挙区、議員定数、選挙のやり方などを定めた制度。
選挙区＝大・中・小選挙区がある。
直接選挙＝直接選ぶ。
間接選挙＝選挙した選挙人を通じて選ぶ。
小選挙区比例代表並立制＝１９９４年に約７０年ぶりに改められた選挙制度。
小選挙区制＝１つの選挙区から１位の議員を選ぶ。
比例代表制＝2000年の改正で、非拘束名簿方式に改められた。
１．投票は、候補者個人名や政党名を選ぶ。
２．政党の獲得議席は、政党名と個人名の票数の合計に応じて比例配分する。
３．各政党の当選者は、個人名の得票数が多い順とする。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊政党
政党＝政治上、同じ考えを持つ人々の集まり。
イギリスで１７Ｃ頃から発達した。保守党・労働党がある。
アメリカは、共和党・民主党の二大政党。
政党政治＝議会で多数の議員を持つ政党が行う政治。
与党＝内閣に大臣を送っている政党。
野党＝反対の政党。
保守政党＝これまでのやり方で守ろうとする政党。自由民主党など。
革新政党＝これまでの政治を改め、新しい社会を作ろうとする政党。
政策＝政治のやり方。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊世論
世論＝大勢のヒトの考え。政治は世論を反映して行われる。
世論調査＝できるだけ大勢の考えを調べる社会調査のひとつ。回答方法としては、ペーパーによる記述など。
内閣支持率、政党支持率などは、とくに重要な項目。
内閣支持率＝発足の頃は高く、終わりに近づくにつれて低下し、内閣が変わるという道筋が多い。
世論とマスコミ：マスコミの強い影響を受けて、世論が形成される。
日本国憲法は改正できるか？
「社会の変化に応じて改正するべき」
「第二次世界大戦後に、占領軍から押し付けられたものだ」
「世界に誇れる憲法を大切にすべき」などいろいろな意見がある。
2000年 衆議院・参議院に憲法調査会が設置された。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊裁判所
・簡易裁判所＝全国４４８の市町にあり、軽い事件などを１人の裁判官で裁判する。
・家庭裁判所＝家庭内のもめごと、１４〜２０歳までの罪。地方裁判所のところにある。
・地方裁判所＝各都道府県庁所在地にある。
・高等裁判所＝８ヶ所にある。地方裁判所、簡易裁判所、家庭裁判所などでの裁決に不満がある場合。
・最高裁判所＝東京に１つだけ。長官１人＋１４人の裁判官で構成。「憲法の番人」と呼ばれる。
民事裁判
刑事裁判
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊地方政治
それまでの「中央集権の政治」「官僚政治」が取りやめられ、地方自治が憲法で決められている。
リコール＝住民の１／３以上の署名で議会、知事、市区町村長らを辞めさせるよう要求できる権利。
地方議会の解散請求権＝リコールと同じ手続きで、議会を解散するよう要求できる権利。
請願権＝学校を建ててほしいなど、議会、知事、市区町村長に頼む権利。
条例制定改廃請求権＝条例を決めたり、改めたりするよう要求できる権利。
条例＝地方議会の議決をへて制定するきまり。
地方公共団体＝都道府県・市区町村のことをまとめて呼ぶ。地方自治体。地方公共団体と、２３区のような特別地方公共団体がある。
地方自治法＝地方公共団体の仕組み・運営の法律。
都道府県知事は、ある程度政府の指図や監督を受ける。
地方議会＝地方公共団体の議会のこと。一院制。任期４年。定例議会・臨時議会がある。
・条例をつくる。
・予算を決める。
・知事、市町などの仕事の監督
委員会制度＝できるだけ住民の意見を地方政治に生かすため、知事や市区町村長の命令に従わず、独立した役目を持つ。
政令指定都市＝政府が決めて、指定した都市。定められた条件に合う１００万人以上の大都市。都道府県なみの権利をもつ。
統一地方選挙＝都道府県・市区町村の長・議員を同じ日に選挙する。
地方分権＝今まで国がおさえていた権利や財源を、地方に少しずつ移すこと。
県のしくみ
市のしくみ
収用委員会＝公共事業に必要な土地を民間から買い上げる時の世話をする。
知事＝都道府県の政治を実行する最高責任者。
出納長＝国の財務大臣にあたる。副知事と並び重要な役目。
都道府県庁＝都道府県の政治を実行する役所。
市町村長＝市町村の政治を実行する最高責任者。
市役所・町村役場＝市町村の政治を実行する役所。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊税金
税金＝国、都道府県、市区町村に納めるお金。国税・地方税がある。
国税＝国に納める税金。
・所得税
・法人税
・相続税
・消費税
・酒税
・きはつ油税
・入場税
・関税
地方税
・都道府県税
・市区町村税
直接税＝収入に対してかける税金。例：所得税、法人税
間接税＝たばこ、酒、映画館の入場料などに含まれる税金。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊予算
国・地方公共団体が、１年間に必要な費用の見積もりをたてる。
歳入＝毎年４／１〜翌年３／３１までの１年間の収入。
歳出＝毎年４／１〜翌年３／３１までの１年間の支出。
予算案を国会に提出→審議、修正→承認
一般会計予算＝基本的な仕事をまかなう。予算というとふつうこれをさす。
特別会計予算＝一般会計とは別に設けられた予算。
補正予算＝国会で決まった後、変更が生じた時、再度、国会で審議される予算。
暫定予算＝期間内にまとまらない時、臨時として２〜３ヶ月つくる予算。
追加予算＝急に必要になった予定外に追加する予算。
年ごとに伸びる国の予算
会計検査院＝お金の出し入れが正しく行われているか検査、監督する役所。
決算＝お金の締めくくり。
社会保障制度＝国民がみんな健康で文化的な生活が送れるよう、保護・保証すること。
・社会保険＝病気、失業に備えてみんなで助け合う。例：健康保険、厚生年金保険、恩給、雇用保険など。
・医療制度＝病気、怪我、出産の際、保険金を受けられる。
・公衆衛生＝伝染病予防、下水など。
・社会福祉＝例：児童福祉、高齢者福祉、障害者福祉など。
年ごとに伸びる社会保障
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊国際連合
国連の主な組織と置かれている場所
『国際平和をめざして 国際連合』（ほるぷ出版）を参照。
国連分担金＝その国の能力に応じて、国連の費用を出し合う。
常任理事国の拒否権が災いして、しばしば動きがとれなくなるのが実情。
安全保障理事会は、総会と違っていつでも開くことができるよう、各理事国はＮＹにいつも代表を置いている。
平和維持活動（ＰＫＯ）＝軍事監視団、平和維持軍（ＰＫＦ）を派遣して、武力衝突をおさめる活動をしている。
戦闘を目的とせず、中立・公正な立場。
日本は1992年、ＰＫＯ協力法（国連平和維持活動協力法）が成立した。
経済社会理事会＝貧しい国の生活を引きあげるなど。１６の専門機関がある。
・ユネスコ（国連教育科学文化機関）＝ユネコス村は、ユネスコの仕事を理解してもらう目的で作られた（そーなんだ/驚
・ユニセフ
『世界の子どもたちのために ユニセフ』（ほるぷ出版）参照。
・ＷＨＯ
『世界の人びとを健康に世界保健機関』（ほるぷ出版）参照。
・万国郵便連合（ＵＰＵ）＝各国家間の郵便物の交換がよりよく行われるよう活動。
・ＦＡＯ
・ＩＬＯ
『児童労働 働かされる子どもたち』（リブリオ出版）参照。
・ＩＡＥＡ＝原子力を平和のために役立たせる目的をもつ。
信託統治理事会＝国連の監督のもとにある国がある地域を治めること。独立を進めるのが目的。例：パラオ共和国
国際司法裁判所＝同一国から２人以上の裁判官を選出できない。
国際赤十字＝赤十字の精神は、博愛・人道・平和。
『国際紛争や災害の被害者を救う 国際赤十字』 （ほるぷ出版）参照。
ＧＡＴＴ（関税貿易一般協定）
1948年に発効した貿易に関する国際条約。
世界貿易の自由化・安定化、関税を安くし、制限をなくし、貿易を盛んにするのが目標。
ＯＥＣＤ＝加盟国の経済成長、発展途上国への援助などが目的。
オリンピック
フランスのクーベルタン男爵は、古代オリンピックに心を奪われ、スポーツを通した国際平和を考えた。
1894年、国際オリンピック委員会をつくり、４年に１回、大会を開くことを決めた。
「オリンピックとは、勝つことではなく、参加することにある」（クーベルタン
オリンピックのマークの５つの輪は、５つの大陸をあらわす。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊外交
外交＝国々との交わり。各国の外務省が仕事を行う。
大使＝国と国との交渉をするために、国を代表して外国に行っている外交官。
大使館＝大使の事務所。
特命全権大使＝特別大きな問題が起きた時に任命され、相手国と話し合う。
国連大使＝ＮＹの国連本部に行っている大使。
公使＝大使の交わされていない国に行っている。仕事は大使と同じだが、地位は大使のほうが高い。
国連公使＝ＮＹの国連本部に行っている公使。
日本には、約１８０の外国公館があり、外国には約１８０の日本公館を置いている（2000年
領事＝通商の仕事をしている。国民が旅行、留学する時の世話。
総領事＝領事より地位が高い。
条約＝国と国の間に取り決められた約束。例：通商条約、平和条約、安全保障条約など。
調印＝国の代表が条約文書に署名すること。
批准＝調印後、国の主権者の賛成で認められて初めて条約としての働きを持つ。
協定＝調印＋批准をしてない約束。議定書・協約・おぼえ書きなどがある。例：日米安全保障条約など
平和条約＝戦争をやめ、仲直りするために結ぶ条約。
児童の権利条約
国連が「児童の権利に関する宣言」30周年の1989年に採択した。
1990年、子どものための世界首脳会議が国連本部で開催。日本も批准している。
サミット（先進国首脳会議）＝1975年から仏・米・英・独・日・伊・カナダの首脳とＥＵ委員長が参加して開催する会議。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊国際社会
交通、通信の発達が進むにつれて、国同士の経済的な相互依存が強くなり、文化交流も活発になった。
国際社会＝互いの国が助け合い、支え合う社会。
国際協力＝国同士で進められている助け合い、支え合い。
・平和のための協力
・政府開発援助（ＯＤＡ）の拡充
・国際文化交流の強化
政府開発援助（ＯＤＡ）＝発展途上国中心の援助。
二国間援助
多国間援助＝ほかの援助国や機関とともに援助する。
贈与＝無償協力。無料でダム・学校などを建設したり、技術を教えるなど。
貸付
ＮＧＯ（非政府組織）＝より暮らしに密着した援助をしている。
青年海外協力隊＝ＯＤＡの中の技術援助の１つ。すでに１万人以上が２年間の派遣任務を終え、毎年１０００人以上が派遣されている。
原水爆禁止運動＝原水爆の実験、製造、保有、拡散、使用などを禁止する運動。
世界政府運動
世界憲法を決めて、世界全体をひとつの国として世界連邦をつくり、ほんとうの世界平和をうちたてようという運動（アミみたい
1933年、アインシュタインの呼びかけによって始められた。
【地球に広がる環境問題】
地球温暖化、オゾン層の破壊、熱帯雨林の破壊、砂漠化、大気の汚れなど。
ヒトがよりよい生活、便利さを求めれば求めるほど、大量の化石燃料が使われ、対策が遅れてしまったことが環境問題を引き起こした。
国際理解
国境を越え、人種・宗教・習俗・習慣を越えて、互いの立場を理解し、仲良くして人類の未来を切り拓く力。
国際理解を進めるには、それぞれの国・民族のもつ文化の理解が必要。